摘 要：现代化是社会发展与文化变迁的演进过程，包括物资—工夫层面的现代化、文化—轨制层面的现代化和东谈主的现代化。现代化的本质与中枢是东谈主的现代化；东谈主的现代化是一个从“家庭东谈主”走向“社会东谈主”、从“熟东谈主”走向“环球东谈主”、从“教导东谈主”走向“学问东谈主”、从“学问东谈主”走向“明智东谈主”延续演进升华的历史渐进过程。面前，国表里政事经济社会环境复杂，不笃定性要素加多，辩证谛视经济、科技、东谈主口与讲授发展的现实发展水平与问题，有助于正确通晓促进东谈主的现代化发展的艰辛任务：经济增长乏力亟待通过科技创新转型升级，而原开创新才气不彊、工夫依赖问题杰出、效果转换率偏低等问题严重制约着科技自主创新才气，与发达国度的科技最初存在差距；东谈主口出身率下跌与东谈主口负增长、东谈主口老龄化加重、作事东谈主口减少等东谈主口数目与结构变化给经济社会发展带来深远影响，亟待延续提高手口教育、促进东谈主的现代化发展，以“东谈主才红利”代替“东谈主口红利”；我国用接晚世界平均水平的讲授财政干涉扶持着世界最大范畴的讲授体系，但讲授干涉水平、国民平均受讲授水平、东谈主才竞争力都与发达国度水平、与建造现代化强国建造要求存在十分差距。讲授、科技、东谈主才是全面建造社会主义现代化国度的基础性、计策性扶持。现代化的讲授是促进东谈主的现代化发展的重要旅途与方法，建造讲授强国，走向促进东谈主的现代化发展的讲授变革，需要相持以东谈主的解脱全面发展为中枢，深化讲授篡改发展；需要从协同鼓励讲授强国、科技强国、东谈主才强国计策脱手，系统重构各级万般讲授的内容与方法；需要在乡村振兴中促进农村讲授篡改发展，补都农业、农村、农民现代化短板，着力提高农村东谈主口现代化发展水平；需要以工夫赋能讲授，打造创新讲授新业态，助力东谈主的现代化明智发展；需要建立与完善以促进东谈主的现代化发展为中枢的讲授系统的扶持与保险体系。

关键词：现代化国度建造；讲授强国；科技强国；东谈主才强国；讲授现代化；东谈主的发展

现代化是社会发展与文化变迁的演进过程[1]，自工业调动以来，由于科学工夫最初及工业化的推动，东谈主类社会的现代化程度延续加速，资格了从农业社会到工业社会到智能社会的巨大调整，引发经济、政事、文化、想想等各个领域的深远变化。党的二十大提倡了从面前到本世纪中世全面建成社会主义现代化强国、完结第二个百年应许方针，以中国式现代化全面鼓励中华英才伟大复兴的计策方针与计策安排。中国式现代化是中国共产党率领的社会主义现代化，既有列国现代化的共同特征，更有基于我方国情的中国特色。中国式现代化是东谈主口范畴巨大的现代化，是全体东谈主民共同阔绰的现代化，是物资漂后和精神漂后相调和的现代化，是东谈主与当然和谐共生的现代化，是走和平发展谈路的现代化。现代化的本质与中枢是东谈主的现代化，东谈主的现代化需要通过讲授现代化来完结，中国式讲授现代化，既有国际讲授现代化的共同特征，更有基于中国国情的中国特色；既有国度现代化的共同特征，又顺应讲授职业发展的规则和讲授篡改发展的罕见责任与任务，促进东谈主的现代化发展是讲授现代化的重要责任与中枢任务。在完结讲授现代化乃至国度现代化的程度中，需要深远通晓科技调动、产业调动、社会变革对讲授篡改发展的新挑战、新要求，妥善处理万般条目与要素之间纷纷复杂的关系。讲授强国事完结社会主义强国计策中的重要一环，讲授现代化是建造讲授强国的关键。现代化国度建造需要东谈主尤其是高教育的东谈主来完结，东谈主的现代化发展既包括东谈主以现代化的方式完结现代化发展的过程，也包括东谈主的现代化所达到的发展水平与气象。现代化的讲授是促进东谈主的现代化发展的重要旅途与方法；鼓励以促进东谈主的现代化发展为中枢的讲授现代化建造，是一项历久的、复杂的、勤奋的系统工程，波及主客不雅很多条目和要素，深远通晓科技调动、产业调动、社会变革对讲授篡改发展的新挑战、新要求，需要正确通晓并妥善处理万般条目与要素之间纷纷复杂的关系。建造讲授强国，走向促进东谈主的现代化发展的讲授变革，需要相持以东谈主的解脱全面发展为中枢，深化讲授篡改发展；需要从协同鼓励讲授强国、科技强国、东谈主才强国计策脱手，系统重构各级万般讲授的内容与方法；需要在乡村振兴中促进农村讲授篡改发展，补都农业、农村、农民现代化短板，着力提高农村东谈主口现代化发展水平；需要以工夫赋能讲授，打造创新讲授新业态，助力东谈主的现代化明智发展；需要深化讲授综合篡改，建立与完善以促进东谈主的现代化发展为中枢的讲授系统的扶持与保险体系。

一、正确通晓讲授强国对现代化国度建造中的基础性、计策性扶持作用

党的二十大指出了从面前到本世纪中世全面建成社会主义现代化强国的计策方针、计策安排。在评释建造社会主义现代化国度的辩论表述中，提倡了建造“数字中国”和“健康中国”，13次强调包括建造“制造强国”“质地强国”“航天强国”“交通强国”“贸易强国”“海洋强国”“农村强国”“体育强国”“汇聚强国”“文化强国”以及“科技强国”“东谈主才强国”“讲授强国”。这15个辩论表述，共同扶持起“富强民主漂后和谐美艳的社会主义现代化强国”及“综合国力和国际影响力最初的社会主义现代化强国”；同期，以上表述，也并非在合并层面上，其中有的表述，波及单一领域；有些表述，则涵盖多个领域和行业。值得注重的是，通盘这些领域的“强”，都离不开“科技”和“东谈主才”，而“科技”和“东谈主才”又需要通过讲授来完结，“讲授强国”在全面建造社会主义现代化国度中阐述着基础性、计策性的扶持作用。

早先，讲授、科技、东谈主才是全面建造社会主义现代化国度的基础性、计策性扶持的判断，是在面前经济社会发展新形势新要求的科学判断基础上，形成的对讲授、科技、东谈主才在通盘这个词现代化建造中的计策地位的创新性通晓。面前，我国经济发展正处于经济布局优化和结构调整的关键期，亟待以科技创新激活发展动能，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，这就需要切实加大科技创新力度，强化关键中枢工夫攻关，打造原创工夫“策源地”，延续提高企业中枢竞争力，需要打造创新平台，深化科技创新要素由分散转向高效团员，持续向企业集聚。科技创新需要谁来完结？显然，需要高教育的创新东谈主才；而高教育的创新东谈主才需要通过高质地的讲授来培养，基于此，将讲授、科技、东谈主才一体化安排部署，以协同鼓励讲授强国、科技强国和东谈主才强国建造。

其次，讲授、科技、东谈主才是全面建造社会主义现代化国度的基础性、计策性扶持的判断，体现了党对讲授职业的地位和作用通晓延续加深的过程。篡改绽放以来，在党的历次代表大会答复中，对讲授职业发展的地位与作用的通晓几经变迁，从“经济建造”到“文化建造”到“民生和社会建造”。党的二十大答复，将讲授、科技、东谈主才并排，沉寂成章，即第五章——“实施科教兴国计策，强化现代化建造东谈主才扶持”，标明党对讲授职业地位和作用的通晓、定位资格了一个与时俱进的过程。在这一章里，充分治服了讲授、科技、东谈主才在全面建造社会主义现代化国度中的基础性、计策性扶持作用，赋予讲授新的计策地位、历史责任和发展样式。强调了在阐述这个“基础性、计策性扶持作用”中相持的“三个第一”，即“科技是第一世产力”“东谈主才是第一资源”“创新是第一能源”，阐扬了要深入实施的“三大计策”，即科教兴国计策、东谈主才强国计策、创新驱动发展计策，进而“开辟发展新领域新赛谈，延续塑造发展新动能新上风”。答复指出：“咱们要相持讲授优先发展、科技自立自立、东谈主才引颈驱动，加速建造讲授强国、科技强国、东谈主才强国，相持为党育东谈主、为国育才，全面提高手才自主培养质地，着力造就拔尖创新东谈主才，聚六合英才而用之。”

终末，讲授、科技、东谈主才是全面建造社会主义现代化国度的基础性、计策性扶持体现了在新的历史时期对讲授篡改发展的新要求。咱们不错从两个层面来阐明“讲授强国”：一是建“讲授强国”，二是以“讲授”“强”“国”两个层面，上头咱们提到的现代化国度的十五个表述，“讲授强国”是其中之一，即是说，“讲授强国”是建造现代化强国的题中应有之义，是现代化国度建造的表现之一。行动现代化强国的一个方面，“讲授强国”即“强国”之“讲授”，“建”讲授强国，即是要建造一个公谈的高质地的讲授体系。讲授质地是讲授强国的中枢，提高讲授质地是建造讲授强国的内在要求。咱们昔时曾把“普及九年义务讲授”行动办有质地的讲授的方针和任务。跟着十九大答复中对于“社会主要矛盾转换”的重要论断的提倡，需要讲授由“学有所教”的范畴增长转向“学有优教”的高质地发展，建造一个具有遒劲自主培养才气、遒劲综合实力与竞争才气、充满生机与活力的讲授体系。讲授公谈是讲授强国的重要基础。建造现代化强国，意味着建造现代漂后国度，现代漂后国度意味着要培养和造就漂后东谈主。现代讲授的重要责任是普随处提高全体国民的文化修养，进而提高全社会的漂后程度。讲授强国也就意味着保证每个东谈主是对等地经受讲授，保险每个东谈主享有对等经受讲授的契机，讲授发展效果更多更公谈惠及全体东谈主民，每个东谈主都有对等的机融会过讲授改变自身运道、怒放东谈主生精彩、成就东谈主生空想。以“讲授”“强”“国”，即是将讲授行动一个技巧、方法和旅途来建造现代化强国。其含义有三层：一是从东谈主力老本的层面，讲授要从数目与质地两个层面促进扶持科技、经济持续、健康、绿色地发展与提高；二是从学问坐褥的层面，意味着以讲授传播、创新、应用学问，推动科技最初与学问创新，增强国度创新才气，提高国度科技与经济竞争力；三是从社会最初的层面，行动一个现代化国度，社会一定是民主的、公谈的、正义的，这意味着需要以讲授改善和提高东谈主的修养，进而完结、保险与促进社会公谈正义，保险和促进社会的最初与漂后。

二、确立东谈主的现代化在国度现代化建造中的中枢肠位

英格尔斯（Alex Inkeles）通过酌量六个发展中国度的现代化程度发现①，很多竭力于于完结现代化的发展中国度从西方先进工业国引进科学工夫、企业约束方法、政事轨制和款式、讲授体制乃至全部课程体系，但愿通过移植这些现代性要素粗略促成本国到手完结现代化，但是，已矣却往往失败多于胜利。他意志到，要想现代轨制得以在过期和不发达国度植根助长，就必须具备必要的社会泥土——使国民具有宽泛的现代热沈基础。因此，他强调，现代化发展的最终要求在于东谈主的教育的改变，即从传统主义到个东谈主现代性（individual modernity）的改变。在英格尔斯看来，现代化是“在场”的现代化，不仅是政事轨制、经济体系、文化范式、科学工夫以及社会轨制等层面的现代化，更是东谈主的现代化。“不论一个国度引入了何等现代的经济轨制和约束方法，也不论这个国度怎么效仿最现代的政事和行政约束，如果实践这些轨制并使之付诸实施的那些个东谈主，莫得从热沈、想想和行动方式上完结由传统东谈主到现代东谈主的调整，真确能顺应和推动现代经济轨制与政事约束的健全发展，那么，这个国度的现代化也只是久假不归。”[2]他以致以为：“东谈主的现代化是国度现代化必不可少的要素。它并不是现代化过程已矣后的副居品，而是现代化轨制和经济赖以历久发展并取奏凯利的先决条目。”[3]他其后对东谈主的现代化修养以及国民性的热沈—社会方面进行了探讨②。

由此，咱们不错形成几个基本的判断：一是东谈主的现代化是现代化的重要组成部分，是国度现代化必不可少的要素，何况是一个前提性的条目；二是现代化是依靠全体东谈主的修养的举座提高来完结的，其中，高教育的东谈主是社会的现代化发展与东谈主的现代化发展的引颈者；三是东谈主的现代化发展，体面前很多方面，包括东谈主的价值不雅念、想维方式和步履方式在现代化程度中延续演化、升华，完结自身的现代化。正如恩格斯在阐发东谈主的才略发展时所说：“东谈主的才略是按照东谈主怎么学会改变当然界而发展的。”[4]“东谈主的想维的最本质的和最切近的基础，正是东谈主所引起的当然界的变化，而不单是是当然界自身；东谈主在怎么的程度上学会改变当然界，东谈主的才略就在怎么的程度上发展起来。”[5]东谈主的现代化是一个漫长的历史程度，这一过程与科技最初关联；每一次工夫调动，都会给社会经济与社会结构、社会形态带来极大冲击，促进社会经济发展和社会结构与形态的变革；影响着社会和家庭组织结构与款式，影响着东谈主与东谈主之间社会化糊口与生活款式和方式。从原始漂后到农业漂后，从农业漂后到工业漂后，从工业漂后到智能漂后，每一次紧要的社会转型，都对东谈主的现代化发展提倡了更新更高的要求，东谈主的学习、讲授与现代化发展方式也都跃升一个新水平。近代以来的社会变革，使东谈主从“家庭东谈主”转向“社会东谈主”成为现实；宽泛的城市化程度，使社会由“熟东谈主社会”转向“目生东谈主”社会，离基于“环球东谈主”的空想社会尚有差距；当现代工业安宁取代手工业、坐褥的工夫基础由手工教导转向科学工夫，由“教导东谈主”向“学问东谈主”的转型得以基本完结。但跟着东谈主工智能安宁取代基于笃定性学问的传统工业工夫，由“学问东谈主”向“明智东谈主”的转型正山水相连。

（一）从“家庭东谈主”走向“社会东谈主”

从家庭走向社会，是东谈主的现代化发展的第一步。家庭是社会组织的基本单元，从原始氏族的采集社会到农耕社会到以家庭作坊为单元的工场手工业，家庭都是原初性的社会组织，阐述着东谈主口、经济、社会不雅念与社会学问文化的坐褥与再坐褥功能，东谈主的讲授与发展同样囿于家庭之中。对于大多数社会底层的家庭过头子女而言，受讲授基本是父母的责任。在法国社会学家涂尔干（Émile Durkheim）看来：“儿童早先属于他的父母；是以，像他父母所阐明的那样指引儿童在才略上息兵德上得到发展，亦然他父母的责任。因此，讲授基本上被看作是一种私东谈主事务和家庭事务。”③困顿的经济条目，也使底层大众难以承受让子女经受其他东谈主给予的讲授的包袱；对于阔绰家庭而言，不管是东方的私塾如故西方的家庭教师，都是以家庭、家眷或家庭的合资等款式聘请的。跟着社会的发展，手工业和交易与农业的分离，绝顶是机械化工业的建立，家庭的物资坐褥功能被剥离出来，工场和企业成为社会物资坐褥的基本单元，家庭的社会结构和功能发生分化，导致个东谈主走削发庭进入社会，由“家庭东谈主”成为“社会东谈主”。社会物资坐褥方式的变化以及由此带来的家庭结构与功能的变化，不仅在经济与坐褥真谛上使东谈主脱离家庭环境，更使基于婚配与血统的家庭来去关系安宁演变为以家庭、工场、社区、村镇、学校为实体的社会来去关系，个东谈主的社会来去意志增强，社会交流范围延续扩大、来去内容延续丰富，这一切都使东谈主一步步疏离家庭血统关系的不竭，持续丰富其社会真谛上的“社会性”，讲授的作用在很大程度上表现为促进东谈主的社会化发展。“讲授是年长的一代对尚未为社会生活作念好准备的一代所施加的影响。讲授的目的即是在儿童身上唤起和培养一定数目的体魄、智识息兵德气象，以便顺应通盘这个词政事社会的要求，以及他将来注定所处的特定环境的要求。”④由“家庭东谈主”走向“社会东谈主”是东谈主的现代化发展的第一次飞跃。

（二）从“熟东谈主”走向“环球东谈主”

就其社会性而言，从“熟东谈主”走向“环球东谈主”是与由“家庭东谈主”走向“社会东谈主”相生相伴的东谈主的现代化发展程度。行动一种社会生活或组织模式的现代社会与传统社会已有本质上的差异。一百多年前（1861年），梅因（Henry Maine）的酌量阐扬了东谈主类基于“身份”依赖的来去关系。所谓“身份”是指“东谈主类最初是分散而一身的集团中的，这种集团由于对父辈的效率而结合在全部”[6]。这种基于“身份”的来去关系是以支属关系为基础的来去关系。费孝通先生在《乡土中国》提倡的“熟东谈主社会”见地，则贴切地态状了传统的乡土中国的“熟东谈主社会”图景——基于血统、姻亲、地缘关系以及乡规民约的复杂的东谈主际关系汇聚，“熟东谈主好办事”，意味着在日常社会生活中依靠“熟东谈主”织就的汇聚，疏导关系、买通关键、解困排忧。尽管筹备经济条目下的“单元”似乎是一个款式上的“环球空间”，但“单元”并非现代真谛上的“环球领域”，维系“单元”运行的机制依然是亲情、情面、关系；“单元”是一个熟东谈主社会，“单元东谈主”的东谈主与东谈主之间的“身份”与“关系”是不对等的，“单元”负责职工的布帛菽粟，东谈主们凭借“关系”在“单元”工作与生活，并由此生成“情面文化”“好意思瞻念文化”“圈子文化”，通过熟东谈主间的背书，结成利益纽带。

在费孝通先生看来：“现代社会是个目生东谈主组成的社会。”[7]无特有偶，好意思国法学家劳伦斯·弗里德曼（Lawrence M.Friedman）也提倡并态状了现代社会的目生东谈主（Stranger）关系：“当咱们走在大街上，目生东谈主保护咱们，如窥伺；或恫吓咱们，如犯警。目生东谈主扑灭咱们的失火，目生东谈主讲授咱们的孩子、建筑咱们的屋子、用咱们的钱投资。目生东谈主在收音机、电视或报纸上告诉咱们世界上的新闻。当咱们乘坐环球汽车、火车或飞机旅行，咱们的生命便掌持在目生东谈主手中。如果咱们得病进病院，目生东谈主切开咱们的体魄清洗咱们、照顾咱们、杀死咱们或颐养咱们。如果咱们死了，目生东谈主将咱们下葬？”[8]试验上，这种“目生东谈主”恰正是东谈主们进入“环球领域”的生活方式与气象，现代社会的东谈主，本质上已成为“环球东谈主”。这里的“环球领域”（Offentlichkeit，public sphere）见地，不仅是一个表征社会气象或区域的空间见地，还波及东谈主在其中关联、漫衍与协商的过程以及由此型塑的举座的社会形态。奥斯卡·内格特（Oskar Negt）和亚历山大·克鲁格（Alexander Kluge）指出：“环球领域意指特定的机构、中介、实践；可是，它亦然一种一般的社会教导范围，其中通盘试验上或口头上对通盘的社会成员辩论的事情形成一个举座。在某种真谛上来阐明，环球领域一方面是为一些专科东谈主士（如政客、剪辑、组织官员）提供的一个气象（matter）。但是，另一方面，它亦然一种波及到每一个东谈主，只是在东谈主的想想中庸他们的意志范围内才能阐明的东西。”[9]

弗里德曼在态状了“目生东谈主社会”的万般雕悍之后以为：“在现代世界，咱们的健康、生活以及金钱受到咱们从未何况也永远不会谋面的东谈主的主宰。咱们打开包装和罐子吃下目生东谈主在远处的地方制造和加工的食物；咱们不知谈这些加工者的名字或者他们的任何情况。”[10]由此说明了开脱了“熟东谈主”与“关系”不竭的现代东谈主，其糊口与生活的扶持机制是“契约”以及建立在契约基础上的法治与信任。梅因“通盘最初社会的通畅，到此处为止，是一个‘从身份到契约’的通畅”的论断[11]，不单是为了论证西方近代法治国度的发祥与发展，更揭示了现代环球社会的本质特征：以契约取代身份，以国法取代“关系”，以公谈的市集竞争取代操纵，以民主取代专制，从而建构基于法治的现代社会次第、在法治卵翼之下东谈主与东谈主基于信任的对等关系以及由此展开的环球生活。阿伦特（Hannah Arendt）在其《东谈主的境况》中阐扬了承诺与契约的真谛，以承诺和契约为中介，就为东谈主们的行动“建立起一些可靠的路标”，承诺和契约要求每一位社会成员同意和死守，并朝向一个共同世界打开，通过这种广泛的同意和死守，协长入激勉成员的行动与来去，保险东谈主们的“协同业动”的到手展开，从而在目生东谈主中间建立起一种不同于熟东谈主关系的环球社会关系[12]。由此，现代社会是环球社会，环球性是东谈主们对东谈主类社会共同体存在的环球行动、环球领域、环球事务、环球生活以及环球福祉等环球本性的空洞，具有公开、共同和分享等特质。东谈主的现代化发展表现为东谈主的环球精神的建立、巩固与发扬，这种以环球性为基本特质的环球精神，不仅表现为东谈主的环球参与精神，还表现为在其社会生活中所秉持的解脱对等、契约精神、民主意志、法治想维、责任义务、公谈正义以及国法次第等一系列环球性价值理念与价值准则。

（三）从“教导东谈主”走向“学问东谈主”

就东谈主的现代化发展的学问与工夫基础而言，从依靠教导到依赖学问，既是社会发展的需求，亦然东谈主类走向漂后、行动个体的东谈主走向漂后的必经之路。不论是始于18世纪60年代的英格兰、以蒸汽机的发明和欺诈为象征的“蒸汽期间”、19世纪北好意思的“电气期间”，如故20世纪四五十年代被称为“第三次科技调动”的新科学工夫调动，工业调动都建立在现代科学工夫基础之上，并导致坐褥组织款式上以机器为主的工场制取代手工工场，极地面提高了坐褥力。机器化大坐褥的现代工场轨制是建立在笃定的科学学问基础之上，依照统一的模范化的居品要求、坐褥（工艺）过程、质检模范运行，与此前的工场手工业凭劳顿教导从事坐褥的工东谈主不同，机器化大坐褥要求工东谈主必须具备基本的读写算等文化学问和基本的科学工夫学问，具备一定的文化修养，客不雅上也就需要具备一定科学学问、模范化的“学问东谈主”从事坐褥与约束，这就催生了普及讲授以及现代讲授体系的产生与发展。为了顺应社会对经受基本讲授的作事东谈主口的需求，普鲁士早在18世纪就以工场轨制为模版创制了以学问教学为中枢的现代真谛上的学校讲授体系，这种讲授体系的建立，尽管主不雅上是为了完结普鲁士王国东谈主东谈主都经受讲授的方针，但也的确是出于顺应工业化发展对“学问东谈主”的广泛性要求的需求。19世纪上半叶的好意思国基本照搬了普鲁士的讲授体系。在好意思国，为顺应工业发展的要求，19世纪初期地方行政当局出资兴办和约束面向全体国民、免费和宽泛性的公立学校体系，统一课本，扩大教学内容，改善学校设施，延迟上课时间，培训师资，推动师范讲授、公立中等讲授以至高档讲授的发展，这场“环球学校通畅”的产生发展使好意思国在19世纪末20世纪初建立和形成了完整的现代学校讲授轨制，为普及初等义务讲授打下了基础。此外，这一现代讲授体系在19世纪也被其他欧洲国度仿效，并扩充到泰西除外的其他国度。在我国，晚清的洋务讲授、戊戍维新的讲授篡改与清末新政的学制篡改，共同组成了中国讲授现代化的来源，《钦定学堂规则》（1902年）和《奏定学堂规则》（1904年）的颁布，加速了科举停废程度，安宁为兴办新学扫除了进攻，出现了近代以来顾惜的兴办新学高潮，至1909年，各级万般新式学堂已达5万多所，京师外皮校学生绝顶160万东谈主[13]。时于本日，不论是西方的K—12讲授体系，如故我国的普通中小学体系，虽几经篡改变迁，中西在讲授教学的过程与方式也多有差异，但其传授笃定学问的中枢特征以及工业化组织体系，永恒未有根蒂改变，这也成为现代东谈主诟病现代讲授体系的所在⑤。客不雅地讲，依照工业轨制模版建立起来的这种具有工业主义特征的讲授体系，不仅在很大程度上顺应了工业化对“学问东谈主”的要求，促进了社会坐褥，也在“学问”超越“教导”的真谛上，极地面提高了东谈主的现代化修养，提高了社会的漂后程度。

（四）从“学问东谈主”走向“明智东谈主”

现代科技最初日月牙异，互联网、5G、东谈主工智能、大数据、云计较、区块链等现代信息工夫，剧烈冲击着工业调动以来形成的经济结构与社会体系，引发政事、经济、社会、文化诸领域的系统性变革，深远改变着东谈主类的想维、坐褥、生活方式。自20世纪90年代中期以来，数字工夫使产业链组织单干规模拓展、交易成本镌汰、价值分派转移、需求变化倒逼制造业转型升级，东谈主类社会步入以使用数据（数字化学问和信息）为关键坐褥要素、以现代信息汇聚行动重要载体、以信息通讯工夫的灵验使用行动效率提高和经济结构优化的重要推能源的数字经济（digital economy）期间，数字经济成为世界经济的新的增长点；与此同期，东谈主类自身也步入数字化糊口（being digital）期间⑥，东谈主的生活世界由现实世界转向现实世界与基于数字工夫的捏造的、数字化的世界共同组成的二维空间，东谈主类的生活方式转向应用数字工夫（信息工夫）从事信息传播、交流、学习、工作等行动。进入21世纪，世界主要经济体纷纷出台数字化计策，欲望利用数字化转型增强传统产业竞争力。好意思国2020年10月发布《关键与新兴工夫国度计策》，欧盟委员会2021年3月发布《2030数字罗盘：欧洲数字十年之路》，我国国务院2021年12月发布《“十四五”数字经济发展遐想》，等等。时于本日，数字化已成为推动经济社会发展的中枢驱能源，数字经济为全球经济增长注入了新动能，成为推动全球经济复苏的重要引擎，数字工夫的经济孝顺、数字经济在通盘这个词经济体系中的比重正持续增长。2021年全球47个国度的数字经济加多值范畴达到38.1万亿好意思元，同比口头增长15.6%，占GDP的比重达到45.0%[14]，工业期间行动传统价值的主要来源的万般专科硬件正越来越失去昔日的明后。

以5G、大数据、东谈主工智能为代表的高新科技推动东谈主类社会迈入智能期间，东谈主工智能对学问的挂念、存储、索取、应用才气都远远超越了东谈主类，依托数据和算法的东谈主工智能正有加速替代领有、使用笃定性学问的从业者。智能社会一方面招呼培养智能化、数字化的科技创新东谈主才，提高全体东谈主的智能化、数字化水平；另一方面，也在使基于工业漂后、以传授和经受笃定性学问为表征的模范化、效率化的讲授模式遭受前所未有的颠覆性挑战的同期，为讲授、学习所依赖的基础设施条目与工夫、方法的迭代升级提供了可能。自20世纪末以来，好意思国、加拿大、新加坡等很多发达国度以及和合资国教科文组织、经合组织、欧盟等国际组织，都竭力于于酌量和制订顺应21世纪社会发展的东谈主的中枢修养[15]，尽管各个国度和国际组织厘定中枢修养的起点与结构框架不尽相通，或着眼于突显中枢价值不雅培养有责任感的及格公民，或着眼于匡助公民完结胜利生活并发展健全社会，或着眼于培养东谈主的学习与创新才气，但是，一个共同的特质是，东谈主们不再将获取学问行动东谈主的发展的要点，而将包括创造力、批判想维与问题处置才气在内的学习与创新技能行动东谈主类支吾科技与社会挑战的中枢，而这其中，又以信息、媒体与工夫技能尤其是数字修养（digital literacy）行动智能期间的东谈主发展的罕见修养。伴跟着科学与工夫最初，对东谈主的修养的酌量同步迭代。英国粹者利维斯（Frank Raymond Leavis）等东谈主在20世纪30年代就倡导学校培养学生“绪言修养”的绪言讲授（media literacy）——“正确使用和灵验利用绪言的一种意志、方法和才气”[16]；跟着信息工夫的发展和数字器具的普及，内涵已发生本质变化的“数字修养”已成为21世纪公民参与经济和社会生活的必备“糊口技能”。数字修养是指通过数字工夫安全、允洽地获取、约束、阐明、整合、交流、评估、创造和传播信息的才气。破碎传统学问教学的不竭，以培养、培训、提高东谈主的数字修养为中枢，顺应智能期间的“明智东谈主”，已成为当下讲授与社会发展的遑急任务。很多国度将提高东谈主的数字修养上升为国度计策，着力开发实施一体化数字修养发展与培训相貌，构建数字技能评价模范，提高青少年学生、在任职工和包括老年东谈主在内的社会东谈主员的数字修养，在此过程中，提高教师的数字修养更成为重中之重，欧盟委员会2022年10月发布《支吾子虚信息和提高数字修养的教师指南》旨在通过讲授和培训促进教师对提高数字修养的阐明，并提供关联支吾数字化期间子虚信息的实用学问与实践指导。

三、在辩证谛视现代化强国建造现实条目中通晓促进东谈主的现代化的艰辛任务

“放眼世界，咱们面对的是百年未有之大变局”。面前，国表里政事经济社会环境复杂，不笃定性要素加多，全球经济社会发展正濒临极其脆弱的环境，俄罗斯—乌克兰战斗对区域安全与经济行动的破碎，地缘政事急切时势的延续升级，机要克戎病毒的持续变异与快速传播，都对社会经济文化行动的方方面面带来不笃定性影响，合资国开发筹备署（The United Nations Development Programme，UNDP）将2022年东谈主类发展答复的主题径直界说为“不笃定的期间，不巩固的生活”，并欲望“在千变万化的世界中塑造咱们的异日”。驻足现实，辩证谛视现代化强国建造过程中所濒临的经济、科技、东谈主口的变迁环境及讲授发展的现实发展水平，应从与发达国度的现实差距脱手，感性谛视讲授强国建造、促进东谈主的现代化发展的现实条目，正确通晓促进东谈主的现代化发展的艰辛性与紧迫性。

（一）经济增长乏力亟待创新驱动发展

2010年，中国国内坐褥总值达5.8786万亿好意思元，绝顶当年日本国内坐褥总值5.4742万亿好意思元，成为世界第二大经济体。可是，面前，在全球经济发展濒临前所未有的严峻挑战的布景下，中国经济发展同样不乐不雅，全球产业链、供应链的断裂与重组，高于预期通胀，为扼制通胀而大幅加息，利率上升，投资持续减少，市集信心严重不及，都致使全球经济增长正急剧放缓，以致被推入衰退境地。世界银行2020年的酌量标明，中国的全要素坐褥率（Total Factor Productivity，TFP）在20世纪80年代和90年代的增长率在3.1%—3.5%之间，之后运行下跌。总体TFP增长率从全球金融危急前10年的2.8%降至2009—2018年的0.7%。尽管中国坐褥率增长放缓与最近全球坐褥率增长下滑同期发生（可能受到影响），但中国的减慢更为引东谈主关注。“平均而言，中国距离全球工夫前沿仍十分远处，因此仍有巨大的追逐增长后劲”。世界银行2023年1月《全球经济瞻望》答复指出，2023年和2024年全球经济将分别增长1.7%和2.7%，95%的发达经济体和近70%新兴市集和发展中经济体的2023年增长预测都较前有所下调。比年来，我国东谈主口结构变化和劳能源成本上升，传统产业竞争上风持续缩小，越来越多的产业濒临世界工夫前沿挑战，后发追逐空间缩小，高干涉、高挥霍、高收敛的发展模式，变成资源、环境、生态不竭日趋增强，从而导致高速增长不可持续，使我国经济进入中低速增长阶段。中好意思贸易战、高技术和工夫与产业脱钩正在一定程度缩小经济增长能源，因疫情防控而导致的部分经济行动完全停顿亟待收复和重建，全球通胀和滞胀制约政策空间，全球供应链和产业转移压缩产业和企业的市集空间，国内投资者、企业家、消费者预期日益转弱等，都不同程度地影响着我国经济发展。正如吴敬链先生所指出的，中国经济濒临的基本问题：一是深化经济体制篡改，改变昔时那种封闭僵化的过期体制，建立起一个宽裕生机与活力的体制；二是调整经济增长方式，从昔时那种高方针、高干涉、低效率的增长方式调整为效率驱动的增长方式，完结持续的高质地发展[17]。不论是走出新冠疫情封控变成的经济低迷，跨越“中等收入罗网”，如故支吾数字化、智能化的挑战，都亟待经济增长方式的转型，亟待促进具备创新才气的企业（工夫劳能源）与具备价值创造才气的老本完结存效创新与有为老本的深度结合，深化供给侧结构性篡改，调整优化产业结构，促进工业化与信息化的深度交融，赋能制造业数字化、智能化转型发展，以创新赋能产业基础再造，以创新驱动推动产业延续迭代升级，以明智经济为主导，型塑创新、高效、节能、环保、高附加值的经济增长方式，破碎产业链瓶颈和促进高工夫应用，塌实鼓励绿色转型，加速低碳转型发展要领，延续镌汰国内坐褥总值能耗，持续提高非化石能源消费占能源消费总量比重，推动创新性、再素性、生态性、邃密性、高效益的经济高质地发展。从根蒂上讲，创新驱动经济高质地发展，急需数以千万计的高教育专科化的工夫东谈主才与约束东谈主才。

（二）科技发展与科技创新才气提高

经济的高质地发展客不雅上需要科技创新驱动。现代化的程度，亦然一个追逐、达到和保持世界科技先进水平的国际竞争过程。近十年来，国度高度嗜好科技创新，将创新列为五大发展理念之首，从确立创新是引颈发展的第一能源的发展理念，到全面实施创新驱动发展计策，到相持把科技创新摆在国度发展全局的中枢位置，把科技自立自立行动国度发展的计策扶持，对我国科技创新职业进行了计策性、全局性遐想。经过篡改绽放40年的发展积聚，中国跃升为世界第二大经济体，综合国力延续加多，量子科技、东谈主工智能、空间探索等前沿科技创新成就令东谈主端庄；超等计较、高速铁路、智能电网、第四代核电、特高压输电工夫等都进入世界先进行列；5G和东谈主工智能的深度研发与宽泛应用正加速赋能产业经济与社会发展，基于大算力和超等计较的数字经济、智能城市、智能工场、智能医疗和智能交通安宁形成范畴。世界学问产权组织（World Intellectual Property Organization，WIPO）发布的2022年全球创新指数（Global Innovation Index 2022）自大，我国科学酌量水温存学科举座实力大幅度上升，若干学科标的也曾达到国际最初水平，科学酌量机构、大学、领军科技企业的研发才气在全球地位显然上升，我国已位居最具创新性经济体的第11位（前10名经济体分别是：瑞士、好意思国、瑞典、英国和荷兰、韩国、新加坡、德国、芬兰、丹麦）；北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，在全球科技创新集群名次中均进入前10名，郑州（上升15位）、青岛（上升12位）和厦门（上升12位）也入列世界顶级科技集群。但是，与科技先进国度比较，我国科技创新仍存在一定差距。自2018年4月好意思国商务部发布对中兴通讯出口权限禁令，少用要求好意思国企业7年之内阻滞以径直或障碍的方式向中兴通讯出售零部件、商品、软件和工夫以来，一个不争的共鸣是以芯片为代表的我国高新工夫领域中枢工夫的缺失。2018年4—7月，《科技日报》谋划推出的一组“是什么卡了咱们的脖子——亟待攻克的中枢工夫”系列报谈⑦，梳理了我国新药创制、东谈主工智能、集成电路、光电子、生命科学、基因疗养等多个领域中的35项中枢工夫发展存在的问题。这当然会激励国东谈主卧薪尝胆加速科技自主创新的要领，但与科技发达国度比较，我国不仅在中枢关键工夫领域尚有短板，科技创新发展总体水平也有待大幅度提高⑧，濒临的问题也很杰出。

我国科技创新濒临的主要问题是：其一，原开创新才气不彊。创新有多种范式，既有追逐型创新（catch-up innovation）或复制型创新（copying innovation），也有探索异日新领域的创新（new-to-the-world innovation）或追踪前沿的创新（frontier innovation）。我国科技创新基础差，起步晚，在很大程度上处于追逐发达国度科技最初的气象，自主、原开创新才气不彊。从已矣或奏效看，这不仅表现为我国科学家赢得诺贝尔三大当然科学奖仍不尽如东谈主意，还表面前论文国际发表的数目与质地比例上。日本国度科学工夫政策酌量所2022年8月发布的酌量答复指出，基于2018年至2020年年度发表科研论文的平均值测算，中国每年发表的科研论文数目最多，其次是好意思国和德国；但中国进入被引次数名次前1%论文数占全部论文的1.2%，这一比例过期于好意思国（1.5%）等国度。其二，工夫依赖问题杰出。我国面前工夫水平处于世界领跑位置的只占16.3%，83.7%的工夫领域处于并跑和跟跑阶段，关键零部件、元器件的自给率惟一1/3；32%的关键材料在中国仍为空缺，52%的关键材料依赖入口；其中最大短板是阑珊从0到1的原创性效果[18]，前述“卡脖子”工夫问题即是例证。其三，效果转换率偏低。尽管国际上尚莫得统一的科技效果转换率的测评方法⑨，我国科技界十年前科技效果转换率为10%摆布（远低于发达国度40%的水平）⑩、比年来科技效果转换率达到30%（发达国度效果转换率达60%—70%）+1等说法，也有时准确、依据充分，但从一个侧面的确讲解了我国科技创新效果的产业化、交易化转换应用水平与发达国度存在十分差距这一共鸣。科技创新的竞争，招呼高教育专科化的科技东谈主才。2005年著名科学家钱学森的“钱学森之问”是讲授篡改发展久而未决的艰辛任务。加速建造创新式国度建造，建造讲授强国，需要着力培养造就一大批具有国际水平的计策科技东谈主才、科技领军东谈主才、后生科技东谈主才和高水平创新团队。

（三）东谈主口数目与东谈主口结构的变化

东谈主口数目与东谈主口结构是建造现代化强国的基础性条目，亦然影响现代化程度的重要要素。20世纪50—60年代（三年经济费劲时期除外），我国妇女总和生养率（Total Fertility Rate，TFR）为6（平均每位妇女生养6个孩子），1970年为5.81；近十年后，1979年下跌到2.75，1980年为2.24；70-90年代育龄妇女生养子女较少。篡改绽放之初，50—60年代出身的东谈主群进入劳能源市集，中国社会积聚了远大的劳能源集群。篡改绽放后，我国安宁完结了从筹备经济向社会主义市集经济的转型，从政府配置资源（包括劳能源资源）转向市集配置资源，允许农民“离土不离乡”发展州里企业，允许农民自带口粮到小城镇落户、转移流动到城市地区服务，远大的低价劳能源，尤其是数以亿计的农民工，成为推动中国经济高速增长，绝顶是作事密集型制造业高速增长的重要力量。远大的劳能源群体和宽松的劳能源资源配置政策成就了中国经济的“东谈主口红利”+12。“东谈主口红利”对篡改绽放以来中国经济的高速增长作出了重要孝顺，丰富的劳能源资源和成本上风也使中国成为世界工场和世界经济增长的引擎。

自20世纪下半叶以来，发达国度资格了以生养率下跌、东谈主口老龄化和传统家庭模式弱化为特征的“第二次东谈主口转型”（the second demographic transition，SDT）[19]，这种新的东谈主口发展趋势的特质，对经济社会发展、社会保险与财政可持续性组成了紧要挑战[20]。我国的东谈主口增长与结构性变化趋势辞谢乐不雅，表现为：其一，东谈主口出身率下跌与东谈主口负增长。自2016年中国全面绽放二孩政策以来，在前两年因为政策累积效应促使生养率少顷回升后，2018年出身东谈主口下跌幅度显然。2018年和2019年，我国的TFR分别为1.495和1.47，均低于1.5临界值，濒临“低生养率罗网”风险+13。2000年我国第五次东谈主口普查时，TFR为1.22，2010年第六次东谈主口普查时下跌为1.18；2020年我国出身东谈主口为1200万东谈主，TFR为1.3。根据2022年宇宙东谈主口变动情况抽样视察轨制和视察数据推算，2022年我国东谈主口总量略有下跌，2022年末，宇宙东谈主口为141175万东谈主，比2021年减少85万东谈主；由于育龄妇女持续减少以及受生养不雅念变化、婚育推迟、生养养育讲授成本过高的压力等多方面要素影响，变成生养水平持续下跌，全年出身东谈主口956万东谈主，比2021年减少106万东谈主；东谈主口出身率为6.77‰，比2021年下跌0.75个千分点；东谈主口当然增长率为—0.60‰，下跌0.94个千分点。低生养率与东谈主口负增长会是我国东谈主口异日发展历久持续的重要趋势。其二，东谈主口老龄化加重，老年服待比加重。20世纪50年代到60年代出身的远大东谈主群在2010年以后安宁进入老年，而他们的子女数目较少。是以，我国65岁及以上老年东谈主口相对于15—64岁作事年齿东谈主口的老年服待比将快速上升，2000年，我国老年服待比是9.9%，2010年是11.9%，2016年是15.0%。2022年末，60岁及以上东谈主口为28004万东谈主，加多1268万东谈主，比重上升0.9个百分点，其中65岁及以上东谈主口为20978万东谈主，加多922万东谈主，比重上升0.7个百分点。其中65岁及以上东谈主口为20978万东谈主，加多922万东谈主，比重上升0.7个百分点。其三，作事东谈主口减少，以创新驱动提高作事效率成为篡改发展的必选项。劳能源的稀缺性加多，我国东谈主口红利正在闭幕。我国作事年齿东谈主口总量从2012年运行下跌，每年下跌数百万。2022年末，16—59岁作事年齿东谈主口为87556万东谈主，占62.0%；与2021年比较，作事年齿东谈主口减少666万东谈主，比重下跌0.4个百分点。作事年齿东谈主口的减少，导致劳能源成本提高，作事密集型产业运行失去国际市集上的比较上风。在如斯严峻的东谈主口形势下要持续促进经济社会的现代化发展，可完结的策略是延续提高作事年齿东谈主口的受讲授水平，以“东谈主才红利”代替“东谈主口红利”，从而以东谈主口教育的延续提高、东谈主的现代化，有劲扶持经济发展方式调整、产业结构升级、全要素坐褥率提高，推动东谈主口和经济社会持续调和、健康发展。

（四）讲授发展与东谈主的受讲授水平

与东谈主的现代化发展最为径直辩论的要素无疑是讲授。篡改绽放之初，国度就运行高度嗜好讲授、科技、东谈主才。1977年8月，邓小平同道在科学和讲授工作茶话会上指出：“咱们国度要赶上世界先进水平，从何入部下手呢？我想，要从科学和讲授入部下手。”[21]1987年，中共十三大强调把发展科学工夫和讲授职业放在首要位置，使经济建造转到依靠科技最初和提高作事者教育的轨谈上来，必须相持把发展讲授职业放在杰出的计策位置。1992年，中共十四大指出，“科技最初、经济隆盛和社会发展，从根蒂上说取决于提高作事者的教育，培养大批东谈主才”，第一次提倡“必须把讲授摆在优先发展的计策地位”。近十年来，讲授永恒被摆在优先发展的计策地位，建成了包括学前讲授、初等讲授、中等讲授、高档讲授等在内的世界最大范畴的讲授体系。2021年，宇宙粹前讲授三年毛入园率达到88.1%，比2011年的62.3%，提高了25.8个百分点，基本完结普及普惠；九年义务讲授巩固率达95.4%，比2012年提高了1.8个百分点；高中阶段讲授在完结基本普及的基础上，毛入学率提高到91.4%，比2012年（85%）提高了6.4个百分点，讲授普及程度延续提高，总体上居于中上收入国度行列，其中义务讲授和学前讲授的普及程度达到高收入国度平均水平。2021年高职学校招生557万东谈主，十分于十年前的1.8倍，中职学校（不含技工学校）招生489万东谈主，中高职学校每年培养1000万摆布的高教育工夫技能东谈主才；高档讲授毛入学率从2012年的30%提高至2021年的57.8%，提高了27.8个百分点，高档讲授进入普及化阶段。专任教师总和从2012年的1462.9万东谈主增长到2021年的1844.4万东谈主，增长26%[22]，范畴重大的高教育专科化教师队伍有劲地扶持起了世界上最大范畴讲授体系。如斯远大的国民讲授体系，使国民受讲授契机进一步扩大，受讲授水平得到进一步提高。但是，与发达国度比较，我国讲授篡改发展的某些方针，仍有较大差距。

早先，讲授干涉有待持续加多。比年来，我国通过实施科教兴国计策，相持讲授优先发展，在经济社会发展遐想上优先安排讲授发展、财政资金干涉上优先保险讲授干涉、环球资源配置上优先顺心讲授和东谈主力资源开发需要。我国国度财政性讲授经费干涉占GDP的比例一语气10年保持在4%以上，讲授成为财政一般环球预算中的第一大支拨。纵向比较看，昔时十年，总干涉、财政性、一般环球预算、非财政等渠谈用于讲授的钱都翻了一番：2021年，宇宙讲授经费总干涉达到5.8万亿元，是2011年的2.4倍，年均增长9.3%；国度财政性讲授经费达到4.6万亿元，是2011年的2.5倍，年均增长9.4%；宇宙一般环球预算讲授支拨达到3.7万亿元，是2011年的2.3倍，年均增长8.8%；宇宙非财政性讲授经费达到1.2万亿元，是2011年的2.3倍，年均增长8.6%。但是，横向比较看，国度财政性讲授经费支拨占GDP比例一语气10年保持在4%以上，十年的平均水平是4.13%，与世界平均4.3%和OECD国度平均4.9%的水平比较还有一定差距，与欧盟21国平均水平（接近5%）、好意思国（6.1%）、英国（6.3%）等泰西发达国度比较，则有较大差距。2020年，我国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高档学校生均讲授经费总支拨分别是14103元、20342元、23489元、22568元、37241元，按好意思元汇率计较，十分于2017年OECD国度、欧友邦家平均水平的24%—37%，与建造高质地讲授体系要求也有较大差距。是以，咱们一方面不错雕悍地说，咱们用接晚世界平均水平的财政讲授干涉强度扶持着世界最大范畴的讲授体系；另一方面，也要廓清地通晓到与发达国度的差距、与建造现代化强国和“大国办强讲授”的要求的差距，通晓到加大讲授优先发展力度濒临的艰辛任务。

其次，国民受讲授年限有待稳步提高。面前，宇宙总东谈主口的受讲授年限与劳能源东谈主口的受讲授年限都已有大幅度提高，根据第七次宇宙东谈主口普查公报，2021年，我国与2010年第六次宇宙东谈主口普查比较，宇宙东谈主口中，15岁及以上东谈主口的平均受讲授年限由9.08年提高至9.91年。来自讲授部的数据自大，我国经受高档讲授的东谈主口达到2.4亿，新增劳能源平均受讲授年限达13.8年，劳能源教育结构发生了紧要变化[23]。中央财经大学东谈主力老本与作事经济酌量中心《中国东谈主力老本答复2022》自大，2001—2020年间，宇宙劳能源东谈主口的平均受讲授年限从8.4年上升到了10.7年，劳能源东谈主口中高中及以上受讲授程度东谈主口占比从19.4%上升到了43.1%，劳能源东谈主口中大专及以上受讲授程度东谈主口占比从4.9%上升到了21.8%。但是，从横向国际比较来看，我国国民受讲授水平仍存在较大差距。合资国开发筹备署2022年东谈主类发展答复自大，处于极高手类发展水平、2021年平均受讲授年限最高的十个国度为：德国（男性：14.3；女性：13.8）、瑞士（男性：14.2；女性：13.5）、加拿大（男性：13.7；女性：13.9）、冰岛（男性：13.7；女性：13.9）、好意思国（男性：13.6；女性：13.7）、爱沙尼亚（男性：13.3；女性：13.8）、立陶宛（男性：13.4；女性：13.6）、英国（男性：13.4；女性：13.4）、日本（男性：13.4；女性：13.3）、以色列（男性：13.3：女性：13.4），受讲授年限均在13年以上。我国处于高手类发展水平，2021年男性平均受讲授年限为7.9年，女性为7.3年。此外，我国平均受讲授年限也呈不平衡漫衍气象，就区域漫衍而言，第七次东谈主口普查数据自大，31个省份中，平均受讲授年限在10年以上的省份有13个，在9年至10年之间的省份有14个，在9年以下的省份有4个。《中国东谈主力老本答复2022》自大，2020年，平均受讲授年限最高的五个省份是北京、上海、天津、江苏、辽宁；最低的五个省份是甘肃、贵州、云南、青海、西藏。从城乡漫衍来看，2001—2020年间，宇宙劳能源东谈主口的平均受讲授年限均有所提高，城镇从9.8年上升到了11.6年，乡村从7.5年上升到了9.2年，城乡劳能源受讲授水平差距显然。中国式讲授现代化是东谈主口范畴巨大的现代化、全体东谈主民分享的现代化、高质地发展的现代化，任务更为艰辛。

再次，东谈主才竞争力有待持续提高。《2022年全球东谈主才竞争力指数》（GTCI）答复自大，名次前十位的国度程序是瑞士、新加坡、丹麦、好意思国、瑞典、荷兰、挪威、芬兰、澳大利亚和英国，除新加坡和好意思国外，全部是欧洲国度。近四年来，我国在GTCI名次中呈一语气上升趋势，分别是第45位（2019）、第42位（2020）、第37位（2021）、第36位（2022），与名次前十的国度以及加拿大（第15位）、新西兰（第18位）、以色列（第23位）、日本（第24位）和阿拉伯合资酋长国（第25位）等名次前25位的非欧洲国度差距显然。我国名次一语气上升的趋势，收获于正规讲授和令东谈主印象深远的毕生学习以及以此型塑的东谈主才培养才气，进一步加大对讲授、科学和工夫的政策扶持，将有助于持续提高我国的东谈主才竞争力。

四、促进东谈主的现代化发展的讲授变革计策

现代化的讲授是促进东谈主的现代化发展的重要旅途与方法，建造讲授强国，走向促进东谈主的现代化发展的讲授变革，需要将东谈主的现代化发展置于讲授篡改发展的首位，以东谈主为本，以东谈主的解脱全面发展为中枢，系统深化讲授篡改发展；需要从协同鼓励讲授强国、科技强国、东谈主才强国计策脱手，系统重构各级万般讲授的内容与方法，筑牢讲授根基；需要强弱项，补短板，在乡村振兴中促进农村讲授篡改发展，着力提高农村东谈主口现代化发展水平；需要以工夫赋能讲授，打造创新讲授新业态，助力东谈主的现代化明智发展；需要建立与完善以促进东谈主的现代化发展为中枢的讲授系统的扶持与保险体系。

（一）相持以东谈主的解脱全面发展为中枢，深化讲授篡改发展

东谈主类社会发展的终极追求即是要完结东谈主的解脱全面发展。马克想以为：“代替那存在着阶层和阶层对立的资产阶层旧社会的，将是这么一个合资体，在那处，每个东谈主的解脱发展是一切东谈主的解脱发展的条目”[24]。不论是“社会东谈主”“环球东谈主”“学问东谈主”“明智东谈主”，其修养组成离不开“东谈主文”与“科技”两大领域，其成长和发展都离不开持续延续地学习，离不开旨在培养学生通晓我方、通晓社会、与东谈主疏导与合作的伦理与社会范例，神秘顾客技术教东谈主向善爱好意思的东谈主文讲授，离不开旨在培养学生怎么通晓客不雅世界、校正客不雅世界、教东谈主求确凿科技讲授。讲授的根蒂任务是树德树东谈主，是抛弃基于东谈主力老本的器具主义价值不雅，以东谈主为本，尊重东谈主性与东谈主的身心发展规则，高扬东谈主自身的价值，促进东谈主的科学修养与东谈主文修养的交融发展。完结科学讲授与东谈主文讲授的整合，需要在讲授价值不雅上完结顺心个东谈主成长发展需要与顺心经济社会发展需求的统一，提高东谈主的精神生活，培养健全东谈主格；需要在讲授方针上力务完结提高东谈主性与提高手力的统一，培养东谈主格完善、科技修养、作事技能相统一的作事者；需要在讲授内容上把传递东谈主类伦理谈德范例、文化价值不雅念与传授科学学问和科技技能有机结合起来。促进东谈主的现代化发展，提高手的现代漂后修养最为重要，主要体面前：

其一，中华传统文化修养。行动现代世界中的现代化的中国东谈主，理当具备中华传统文化修养。在讲授过程中，持续阐述和睦孝悌、尊老爱幼、见利想义、谦和好礼、修己慎独、诚信知耻、发愤量入计出、自立不断、谦卑礼貌等中华传统良习，提高学生明大德、守公德、严私德的谈德水准和漂后修养，从而使中华传统文化成为每一个现代中国东谈主的文化底色。其二，现代公民修养。现代社会是环球社会，环球性是东谈主们对东谈主类社会共同体存在的环球行动、环球领域、环球事务、环球生活以及环球福祉等环球本性的空洞，具有公开、共同和分享等特质。东谈主的现代化，即是要通过讲授培养学生以环球性为基本特质的环球精神，使其在参与社会环球生活时不仅具有环球参与精神，何况粗略秉持感性精神、契约精神、民主精神以及解脱对等、责任义务、公谈正义以及国法次第等一系列环球性价值理念与价值准则。现代漂后社会是法治社会，法治是国度治理和社会体系的基石，是国度糊口和东谈主民福祉的根蒂，法治修养是现代公民修养的重要组成。世界正义工程（World Justice Project，WJP）2022法治指数（The 2022 WJP Rule of Law Index）自大，全球法治水平延续衰退，大多数国度的法治指数一语气五年下跌。在此环境下，加强法治讲授是成就现代公民不可或缺的要素。青少年法治讲授要从传授法律学问向培育法治不雅念、法律意志调整”，而提高法治不雅念和法律意志，不单是为了退却坐法犯警的发生，更是为了让每一个东谈主真确阐明法律，建树法治信仰，形成法治想维，进而秉持法治精神，活用法律，以法治保重个东谈主权柄，以法治保重社会次第，以法治促进社会公谈正义。其三，现代科学修养。科学修养是在掌持和欺诈现代科学工夫学问基础上，发现和证明问题，作出有把柄合逻辑的推断，以便对当然世界和东谈主类对当然世界的改变给以阐明和作出有筹备的才气，这里既包括通过不同的学习方式，赢得科学不雅念、科学学问，更关乎掌持科学酌量方法，阐明和践行科学探究过程，阐明科学对社会的价值与作用，形成科学精神与科学伦理谈德。

（二）从协同鼓励讲授强国、科技强国、东谈主才强国计策脱手，系统重构各级万般讲授的讲授内容与方法

加强科学工夫讲授，不仅是通过创新驱动建造现代化国度的需要，是培养科技创新东谈主才的需要，更是让每一个东谈主开脱愚昧和盲从走向现代漂后的需要。在中共二十大将讲授、科技、东谈主才三大计策一体遐想、统筹鼓励的布景下，需要系统重构实施讲授强国计策、促进东谈主的现代化发展的国度计策，高扬科学工夫讲授在通盘这个词讲授系统中的地位与作用，加强顶层讲授政策遐想，围绕全面提高全民科学修养和着力培养科技创新拔尖东谈主才，深度变革科学工夫讲授的理念、内容与方法。

第一，创新科学工夫讲授内容，重构课程课实质系。英国讲授社会学家迈克尔·扬（Michael Young）在探讨学问本质的过程中，发现学问既具有社会性，也具有确切性，命令东谈主们“把学问带回想”[25]，而他要“带回想”的学问是一种“强有劲的学问”（powerful knowledge）——这种“强有劲的学问”具有区别于日常生活教导中获取的普奉告识，有将学生带出自身教导范围的才气，具有系统性的和专科性等特质[26]。这种社会确切论的学问不雅对于咱们再行通晓讲授中学问的客不雅性以及教学方式等具有重要的参考价值。在实施讲授强国、科技强国计策的布景下，真确的“强有劲的学问”，是那些基于科学发现和工夫发明，经过历久酌量积聚形成的，具有较高工夫门槛和明确的应用场景，能代表世界科技发展起初进水平，引颈新一轮科技调动和产业变革，对经济社会发展具有紧要扶持作用的关键中枢工夫。不错说，“强有劲的学问”是一个历史、动态和发展的见地，在面前科技创新与经济发展的新形势下，既包括在对科学解析阐述着基础性作用的传统的经典的科学工夫学问，更波及光电芯片、东谈主工智能、航空航天、生物工夫、信息工夫、新材料、新能源、智能制造等领域的新学问，为此，需要加遒劲中小学一体化的科学讲授，追踪现代科技发展前沿，重构科学工夫讲授的课程课实质系。

第二，因材施教，着力培养拔尖创新东谈主才。对于讲授现代化而言，着力造就一大批科技拔尖创新东谈主才，成为破解科技与经济发展过程中的“卡脖子”关键工夫、提高国度竞争力的关键。现代很多国度都把科学东谈主才的早期培养行动提高国度创新才气的关键。好意思国的STEM高中以培育数学、科学和工程工夫领域的不凡学生为方针，最大限制地开发、阐述每个学生的才略、技能和情感后劲；德国在以数学—科学、科技为特色的文理高中着力培养数学、化学、物理、生物等方面的后生东谈主才；韩国的超常儿童学校以发掘科学天才、开发潜在才气培养理工科领域优秀东谈主才为方针。对于我国而言，拔尖创新东谈主才培养是实施创新驱动计策、建造科技强国、加速建造创新式现代化国度的需要。我国从1978年举办中国科学工夫大学少年班，到2009年为回话“钱学森之问”实施“基础学科拔尖东谈主才培养筹备”、2018年实施基础学科拔尖学生培养筹备2.0，主如果在高档讲授领域遴荐培养有志于服务国度紧要计策需求且综合教育优秀或基础学科拔尖的学生。但在基础讲授领域，篡改绽放之初因国度百业待兴、急需专科化东谈主才而实施的重点学校、重点班政策因有失讲授公谈之嫌而倍受诟病，比年来各地区进行了不同类型的遴荐、培养智优东谈主才的讲授实验，但这些学校进行的小样本的、近乎封闭性的英才讲授实验不仅在东谈主才数目上难以顺心国度发展的遑急需要，对“英才”的成长与全面发展自身也会产生诸多不笃定的影响。现代拔尖创新东谈主才讲授的国际趋势已发生了在东谈主才识别和遴荐模范上从资质智商转向胜利智能，在培养理念上从外皮设定方针转向表里方针协同发展，在讲授内容上从同质性转向异质性，在培养范式上从天才儿童范式转向天资发展范式和永诀教学范式，在评价体系上从一元智能到多元智能、从领域专属渐渐走向领域通用与领域专属并重等紧要变化[27]。以科学化、专科化的派头和举措力争上游国际先进教导，是拔尖创新东谈主才培养的不二取舍。为此，在不雅念上，需要正确通晓个体智能的万般性及群体智能的差异化漫衍，正确通晓拔尖创新东谈主才培养对于国度创新才气建造的积极真谛，不以“公谈”之名瞒哄“创新东谈主才培养”的价值。在酌量上，我国的拔尖创新东谈主才讲授酌量，是通盘这个词讲授酌量领域的“凹地”，亟待对接国际学术前沿，积极开发拔尖创新东谈主才过头讲授培养的酌量，建立与完善顺应中国粹生与中国讲授试验、科学化专科化的拔尖创新东谈主才识别、讲授、评价体系+14，为厘清和侧目诸多通晓误区，为开展拔尖创新东谈主才培养实验（实践）提供强有劲的表面扶持。在实践上，我国基础讲授拔尖创新东谈主才培养亟待转型升级，积极有序地已矣扩大超越单纯的学业成绩评价，基于智优学生创新性综合修养的拔尖创新东谈主才培养实验（实践），从智优学生个性化、万般化的解析、情感、专科志趣、发缓欲望、主不雅奋勉水对等综合要素动身，相持因材施教，科学遐想，构建分层、分类、分项的课程体系，积极创造条目开设大学先修课程，顺心不同学生的成长需求，使资质不同、智能差异、在某些方面有杰动身展上风的学生尽早脱颖而出，促进学生的个性化发展。

第三，系统重构以想维教师为中枢的讲授教学模式。传授学问如故培养才气，一直是讲授史上颇有争议的难题，但学习和掌持学问从来就不是讲授的终极目的，匡助东谈主赢得糊口与发展的才气，完整生活，才是讲授终极价值。虽然，学问的赢得，不错提高手的获取信息和批判性处理信息的才气，不错培养基本的言语和交流技能，不错培养东谈主的分析、综合、推理、演绎、归纳和假设等逻辑想维层面分析和处置问题的才气，不错匡助东谈主酌量和探索未知世界，不错匡助东谈主创造新知。可是，当东谈主工智能的学问挂念、识别、索取、应用才气在很大程度上超越了东谈主类的脑解析行动时，传统的基于工业体系以传授和经受、挂念学问为表征的讲授，就再也无法顺应期间需求了。更何况，“批判性想维和反省是不错培养出的才气，要保管民主制的活力和公民的广泛警觉，这些才气至关重要。在经济全球化占主导的布景下，在很多不同的国度和集体互相作用的历史布景下，深入通晓不同文化、民族和国度的想考才气至关重要，它能让每个民主国度将我方视作互相依存的世界的一员，负责任地处理咱们面前边临的问题”[28]。但值得注重的是，不论是全民科学修养的提高，如故科技创新拔尖东谈主才的培养，都濒临着讲授教学与学习方式的变革，这就需要重构课堂，系统重构以想维教师为中枢的讲授教学模式：（1）要从根蒂上重建课堂文化，变革师生关系，营造宽松民主、解脱探索的讲授与学习环境和氛围，使学生真确成为学习的主东谈主；（2）要创设丰富多彩、宽裕真谛的问题情境与教学—学习情境，激勉学生的求知欲与学习、探索有趣，提高学生学习的积极性与创造性；（3）要根据具体教学任务、教学内容与学生成长特质，科学遐想基于课堂互动与学生参与学习的教学任务、主题、过程与行动，使学生在师生交流与同伴互动中互相激勉；（4）要变革教与学方式，积极倡导问题导向教学与任务驱动教学，在“有真谛的经受学习”（meaningful reception learning）[29]的基础上，以强化想维教师为中枢，探索开展发现学习、探究性（酌量性）学习、相貌化学习（project based learning，PBL）、跨学科学习、（小组）合作学习，提高学生以分析和处置才气为中枢的中枢修养、综合修养；（5）要改进和创新实验教学，加大实验教学力度，全心遐想实验教学内容，组织开展基础性实验以及探究性实验、创新性实验、综合性实验等拓展性实验，综合欺诈不雅察、不雅测、模拟、体验、遐想、编程、制作、加工、饲养、培植、参不雅、视察等多种方式，促进传统实验教学与现代新兴科技、多学科交融讲授、编程讲授、创客讲授、东谈主工智能讲授及社会实践的有机交融，使学生在动手实验、不雅察、辨析和借助已有教导得出论断、解释问题的过程中，变革想维模式，激勉想维的创造性、批判性与活跃度，改善和提高想维品性，切实提高实验教学质地和效果。

（三）在乡村振兴中促进农村讲授篡改发展，补都农业、农村、农民现代化短板，着力提高农村东谈主口现代化发展水平

全面建造社会主义现代化国度，最艰辛最艰辛的任务在农村，最宽泛最深厚的基础在农村；农村讲授的篡改发展、农村东谈主口的举座现代化发展是建造讲授强国的关键。历经8年脱贫攻坚的勤奋奋勉，到2021年，我国完结了832个费劲县全部摘帽，近1亿费劲东谈主口脱贫。在讲授领域，在脱贫攻坚过程中，国度承袭“城乡一体、重在农村”的原则，在讲授政策、讲授相貌、讲授干涉上向义务讲授及最费劲地区、学校、学生歪斜扶持，延续改善费劲地区义务讲授薄弱学校，促进县域义务讲授基本平衡发展；国度通过“特岗筹备”招聘数十万名教师充实中西部农村塾校，通过“银龄讲学筹备”以及万名教师援藏援疆等措施，遴派优秀教师到辽远费劲地区、边关民族地区和调动老区支教，通过“国培筹备”培训中西部乡村塾校教师校长，通过生活补助惠及连片特困地区乡村教师，从而大幅提高乡村教师队伍举座教育，完结20多万建档立卡辍学学生动态清零，确保“不让一个费劲家庭孩子失学辍学”，籍“智志双扶”让514.05万建档立卡费劲学生经受了高档讲授+15。但是，在建造现代化强国的过程中，促进农业农村的现代化发展，不是止于完结现行模范下农村费劲东谈主口的全部脱贫，使费劲县全部摘帽，摈斥完全费劲和区域性举座费劲，而是要通过乡村振兴，使费劲地区、农村地区与发达地区、城市地区同步完结现代化发展；农村讲授的发展，也不啻于“不让一个费劲家庭孩子失学辍学”，而是让农村孩子与城市孩子一样分享讲授篡改的发展效果，让每一个孩子的东谈主生都精彩，是通过讲授阻断费劲代际传递，使千年万载的农村孩子都得到最充分的可持续的解脱全面发展。

可是，当下我国很多费劲地区、农村地区依然存在诸多困扰和制约农村讲授发展的问题：一些地区讲授不雅念过期，对讲授行动坐褥性干涉促进文化与经济增长、促进学问与工夫创新的价值与作用通晓不及，严重制约受讲授能源；城乡经济发展水温存住户收入上的显然差距，使盛大农村承担讲授支拨的才气广泛较弱；相对于农达地区和城市讲授，很多地区的讲授干涉依然偏少，办学条目只可顺心学科教学的基本需要，与促进东谈主的现代化发展的要求相去甚远；教师学历偏低，陶冶学习等专科发展契机少，待遇低，流动（失）大，老龄化程度高；讲授结构不尽合理，职业讲授、成东谈主讲授体系薄弱。农业与农村的现代化，最根蒂是农民的现代化。为了强弱项补短板全面提高农村东谈主口的现代化发展水平，需要在乡村振兴中系统鼓励农村经济、文化、讲授发展，激勉乡村发展活力，丰富、创新乡村文化，持续提高乡村漂后程度，促进农村文化与农村讲授调和、同步发展，使农村塾校成为农村文化讲授中心；加大扶持农村讲授篡改发展力度，延续改善农村基础讲授办学条目，尤其是要加强农村塾校科学实验室等科技讲授条目建造；持续加强农村教师队伍建造，提高农村教师待遇，巩固农村教师队伍，通过发达地区与欠发达地区、城市学校与农村塾校手拉手帮扶等措施，具体提高每一位乡村教师的专科水平，提高农村塾校讲授质地；因地制宜发展农村文化、科技讲授培训，建造与完善与农村经济产业结构相顺应、顺应农村东谈主口持续发展、毕生发展要求的职业讲授、成东谈主讲授体系。

（四）以工夫赋能讲授，打造创新讲授新业态，助力东谈主的现代化明智发展

面前我国讲授发展正处于从传统讲授向智能讲授转型的发展程度，讲授理念与讲授篡改发展方式、讲授空间与基础设施、教学与学习的模式与方法，都濒临着挑战与转型发展需求，讲授篡改发展需要主动识变、求变、应变，以工夫赋能讲授，打造多元、生动、自主、万般的创新讲授新业态，建构突显自主性、交互性、生成性、创新性的学习机制，助力东谈主的现代化明智发展。

第一，主动支吾智能工夫挑战，追踪、酌量智能工夫发展前沿，转“危”为“机”。从互联网到物联网，到东谈主工智能，到元天地，到ChatGPT，数字化、汇聚化、智能化、多元化、协同化的工夫迭代升级与集群破碎，使学校讲授濒临着一轮又一轮的挑战，也为完结“以学习者为中心”的讲授理念创造了可能。对讲授系统的最新挑战来自好意思国Open AI研发、于2022年11月30日发布的聊天机器东谈主法式ChatGPT+16，行动一款由东谈主工智能工夫驱动的当然言语处理器具，ChatGPT粗略通过学习和阐明东谈主类的言语来进行对话，通过凹凸文互动，粗略回答后续问题，承认失实，质疑不正确的前提，并拒却不得当的请求，完成撰写邮件、论文、视频剧本、案牍、翻译、编写代码等任务，在试验应用中，ChatGPT不可幸免地成为学生代写功课的器具，Naturec对ChatGPT会成为学生写论文的器具的惦念也已成为现实，而正是基于对ChatGPT所带来的负面影响的惦念，纽约市的公立学校以“惦念对学生学习的负面影响以及内容的安全性和准确性”为由，阻滞了学校汇聚和开导ChatGPT的探听。可是，咱们不成不看到ChatGPT倍受用户宽贷的现实，也不成疏远学生成年后与AI系统全部学习、工作、游戏将是势必的趋势，正确的支吾之策是，解放想想，与时俱进，追踪、酌量智能工夫发展前沿，主动支吾智能工夫挑战，具体酌量ChatGPT信息集成、运算、抒发的上风以及空泛情感疏导、并不成培养东谈主的批判性想维、提高处置问题的才气等劣势，转“危”为“机”，深度改进教学，将ChatGPT行动一种提供个性化教唆的教学辅助器具。

第二，加速讲授空间与基础设施的智能化校正，打造数字化、智能化的讲授新业态。加速讲授信息化、智能化建造，充分利用5G工夫、东谈主工智能、大数据、云计较、区块链、元天地等信息工夫，阐述数据行动新式讲授与学习要素的作用，促进传统学校的智能化环境迭代升级，打造以工夫迭代、软硬兼备、数据驱动、协同交融、平台聚力、价值赋能为特征，智能化、绽放化的讲授与学习空间，完结讲授环境、设施开导等物资条目的数字化、汇聚化、智能化，建构生动、绽放、多元、交融、演化、明智的讲授业态，学校助力东谈主的学习与发展的万般化取舍，推动东谈主的明智学习。

第三，建构数字化、智能化教学与学习扶持系统。在东谈主工智能、通讯与数字工夫的扶持下，建造海量讲授与学习资源云服务平台，保险“处处能学、时常可学”；推动智能搜索引擎、智能学习助手的讲授与学习应用，建造讲授数据与评价扶持系统等，汇聚、存储、更新、完善学习过程中的数据，建立和完善个东谈主学习档案，即时刻析学习者的个性化学习需求、学习旅途、学习特征，匡助讲授者与学习者定制和动态调整教与学的方针与任务；借助VR/MR（捏造现实/羼杂现实）、元天地工夫买通感知世界、科学世界、联想世界规模，为学习者营造直不雅、参与、互动、千里浸式体验的强交互性学习情景，提高学习的自主性、互动性和创新性；利用大数据工夫，描述学习者学习轨迹，根据每个学习者的具体学习情况，精确教学，通过自顺应学习，优化配置、自动推送顺心个性化学习需求的学习资源，扶持个性化学习，及时评估学习已矣，匡助学习者即时反想学习过程与学习奏效，真确助推东谈主的个性化学习与发展。

（五）深化讲授综合篡改，建立与完善以促进东谈主的现代化发展为中枢的讲授系统的扶持与保险体系

讲授现代化包括讲授职业的现代化与讲授治理体系的现代化。面前我国讲授职业现代化发展的主要任务是促进义务讲授“优质平衡”发展，促进高中阶段讲授万般化发展，加速构建融通交融融汇的现代职业讲授体系，着力发展扶持引颈国度计策实施的高档讲授[30]，建立与完善以促进东谈主的现代化发展为中枢的现代讲授体系。讲授职业的现代化发展需要讲授治理体系与治理才气现代化建造来保险，需要从宏不雅讲授政策、轨制到微不雅的讲授教学过程的一体化、系统化变革，需要科技、经济、法治、社会组织对讲授变革创新的全场地扶持与保险。

早先，篡改和完善讲授干涉体制机制，持续提高讲授干涉水平，保险讲授强国建造稳步鼓励。如前所述，我国一语气10年国度财政性讲授经费支拨占GDP比例保持在4%以上，接晚世界平均水平，但与世界平均水平、OECD国度平均水平、欧盟平均水平绝顶是好意思英等泰西发达国度均有较大差距。要达成到2035年“总体完结讲授现代化，迈入讲授强国行列”的方针，客不雅上需要“完善讲授现代化干涉扶持体制”。第一，相持讲授优先发展，健全保证财政讲授干涉持续巩固增长的长效机制，持续提高讲授干涉水平。国务院办公厅2018年《对于进一程序整优化结构提高讲授经费使用效益的意见》要求：“优先落实讲授干涉，保证国度财政性讲授经费支拨占国内坐褥总值比例一般不低于4%，确保一般环球预算讲授支拨逐年只增不减，确保按在校学生东谈主数平均的一般环球预算讲授支拨逐年只增不减。”在全球经济发展低迷的宏不雅布景下，全面塌实地落实三个“一般”，持续加多讲授干涉，势必会濒临千里重压力，但建造讲授强国，万般办学条目的迭代升级，基本环球讲授服务水平与讲授教学质地的延续提高，讲授创新水平的持续提高，都客不雅上要求以接近发达国度讲授干涉的水平，给以强有劲的保险。从根蒂上变革以县级财政为主的基础讲授财政保险机制，强化省级财政的基础讲授经费统筹功能，加大中央财政对不发达、薄弱地区的转移支付力度，缩小省域内各县市讲授发展差距。在保证国度讲授干涉持续增长的情况下，深化讲授干涉体制篡改，以财政和讲授政策指引和激励社会老本延续扩大讲授干涉，扶持讲授职业发展。第二，篡改和优化讲授干涉和使用结构，保基本、补短板、促公谈、提质地、促创新。在保险基本讲授环球服务平衡、持续发展的基础上，补短板、强弱项，新增财政讲授资金更多向薄弱步骤、费劲地区歪斜，着力处置讲授发展顽抗衡不充分问题，保险和促进讲授公谈，使弱势东谈主群得到最适合、最充分的发展；同期，集结讲授资源，加大科技讲授干涉，尤其是基础学科、实验学科、工程工夫学科的讲授干涉，基于科技发展前沿科学遐想、配置和实施提高讲授质地与创新东谈主才培育的讲授基础设施与讲授相貌，保险和促进受讲授者科技修养与创新才气的广泛提高，率性培育科技拔尖创新东谈主才，提高讲授资源配置效率和使用效益。

其次，高水平鼓励讲授治理体系与治理才气现代化建造，激勉以学校讲授为中枢、全社会宽泛参与的育东谈主活力。党的十八届三中全会提倡，全面深化篡改的总方针是完善和发展中国特色社会主义轨制，鼓励国度治理体系和治理才气现代化，讲授治理体系与治理才气现代化建造被纳入讲授篡改发展日程。《中国讲授现代化2035》将讲授治理体系与治理才气现代化建造行动我国讲授现代化发展的重要计策之一，深化讲授综合篡改，高水平鼓励学校治理现代化，成为保险和促进学校自主发展、促进东谈主的现代化发展的重要任务。讲授治理的本质是多元共治——多元主体参与的共同治理，即是各级党委政府和讲授行政部门、学校、社会讲授组织，通过充分疏导、协商、合作，完结讲授权力配置与运行机制的重构，共同约束讲授环球事务，对于政府而言，即是要进一步调整政府讲授约束职能，简政放权，完善协商民主机制、多元参与机制，激勉政府、学校、社会等不同主体参与讲授的积极性。现代讲授已不再是一个封闭的系统，而是一个学校讲授与社会讲授融通、线上讲授与线下讲授羼杂的绽放的学习系统。学校不仅需要持续扩大学校办学自主权，激勉学校办学活力，促进学校自主发展，优化学校治理结构，完善学校协商民主有筹备机制，完结系统绽放，以自主、民主、绽放的办学机制与学校文化，促进东谈主的解脱全面发展[31]，更要主动对外绽放，加强校外讲授实践基地建造，积极地综合利用万般线上讲授资源以及科研机构、大学、企业、社会组织等一切校外讲授资源。通过体制、轨制与政策创新，激勉社会老本参与讲授的积极性，在范例和促进校外讲授转型发展的基础上，扶持校外讲授机构综合利用自身资源和社会资源开发专科化、特色化、个性化、相貌化的讲授服务资源，为学校讲授服务，为学生的个性化讲授需求服务。促进科学酌量机构、大学过头理工院系、专科以及科技馆、博物馆等校外科技讲授机构与基础讲授学校的深度合作，加速建造学校科学讲授、科技创新实验室等一流设施建造，助力学生创新发展。

第三，在自主创新的基础上，高水平促进讲授绽放，为培养具有中国文化底色、国际视线、现代公民修养的现代化东谈主才打造绽放交流合作平台。建造现代化强国，需要培养具有中国文化底色和国际视线、灵通国际国法、粗略参与国际对话、交流、合作、参与国际事务和国际竞争的国际化东谈主才，这就需要“鼓励高水平对外绽放”，打造高水平的国际绽放交流合作平台。早先，确馈遗确的现代国际漂后不雅。自2012年党的十八大明确提倡“要倡导东谈主类运道共同体意志，在追求本国利益时兼顾他国合理温雅”以来，咱们竭力于于推动构建东谈主类运道共同体。东谈主类运道共同体意志，是一种在承认和尊重不同国度、不同文化主体、不同文化区域的个东谈主的独本性基础上，强调东谈主类共同糊口与发展理当秉持共同价值与原则、体现世界主义（cosmopolitanism）的现代国际漂后不雅念。行动国际社会的一员，既需要批判西方中心主义漂后不雅，又需要正确通晓发达国度在推动东谈主类科技与社会漂后最初中所阐述的作用，既需要建树文化自信，又需要克服盲目自信，既要从中国通晓世界，也要从世界通晓中国，从而正确通晓不同国度、不同地区之间，不同种族、不同宗教信仰、不同地域文化之间的文化特色与文化差异，尊重不同漂后的沉寂性与万般性，辩证通晓我国以及世界各个国度和地区的东谈主民对东谈主类发展作出重要孝顺的科技最初与社会漂后成就，辩证通晓中国文化上风与具有中国特色的发展上风，正确通晓我国在科技最初、讲授发展上与发达国度的差距，树馈遗确的现代漂后不雅、讲授不雅、国际不雅。其次，加强国际阐明讲授。中国对二战以来笃定的共同价值不雅与国际次第也曾作出过独到的孝顺+17，合资国《世界东谈主权宣言》（Universal Declaration of Human Rights，UDHR）融入了中国儒家想想“仁者爱东谈主”“忠恕”“善政”“和谐世界”“包容”“和而不同”等想想，尤其是其中的第一条：“东谈主东谈主生而解脱，在尊容和权柄上一律对等。他们赋有感性和良心，并应以手足关系的精神相对待。”，开脱西方中心主义的羁绊，在“感性”之外辅之以“良心”（conscience）（“仁”），使《世界东谈主权宣言》所体现的国际东谈主权体系超越了任何单一的宗教、文化与伦理。在今天这么一个逆全球化、去全球化想潮泛滥、国际次第正濒临严峻挑战的历史时刻，正如合资国开发筹备署署长阿奇姆·施泰纳（Achim Steiner）所言：“在一个充满不笃定性的世界中，咱们需要以一种新的全球讨好意志来支吾互辩论联的共同挑战。”讲授是东谈主类的共同利益，学问是全东谈主类的金钱。通过学科教学渗入、开发和实施校本课程、学校文化建造、研学旅行等万般化款式实施国际阐明讲授（Education for International Understanding），以东谈主文主义精神——尊新生命，尊重东谈主格、和平、对等，尊重东谈主的权益，培养学生为可持续发展承担责任[32]，使学生在对中华英才主体文化认可的基础上，深远阐明世界与文化的多元性，增强全球意志，培养关心东谈主类共同发展的情操，增进国际阐明，学会尊重、认可与包容，提高跨文化疏导才气和担负“世界公民”的责任与义务的才气。再次，着力排解费劲与干豫，坚强不移扩大对外讲授、学术交流与合作。在好意思国竭力于于鼓励贸易脱勾、科技闭塞并带动泰西和我国邻近部分国度对我国形成合围之势的严峻历史时刻，更需要以中国东谈主浸润儒家文化而特有的自信、对等、谦和的派头，相持以我为主、自立门庭、对等互利、互相尊重的原则，促进互信、互利、互助，持续拓展对外讲授绽放交流的广度、宽度和深度，饱读吹、扶持和充分利用学者、团队、学校（大学）、协会和万般民间学术团体的力量，积极开展多种款式的讲授与学术交流、互鉴、合作，学习、接收和鉴戒东谈主类优秀漂后效果。现代世界的竞争，是科技和东谈主才的竞争，好意思、英、德、法、芬兰等国度分别通过广揽全球STEAM东谈主才、无名额全球东谈主才签证筹备、欧盟“蓝卡筹备”、《新外侨法》以及对掌持先进工夫的高收入番邦东谈主实行绝顶税率轨制等措施，率性延揽全球最优秀的科学家、酌量东谈主员和企业家，东谈主才竞争空前浓烈。在此变局之下，咱们更要以高度绽放的胸宇，选择多种措施，提供优惠条目，劝诱国外华东谈主学者和科学家归国，劝诱国际学者来华从事讲授和科研工作，为我所用，助我之力，全面提高我国科技自主创新才气与水平，全面提高手才自主培养才气与质地，在建造现代化国度的程度中，让更多的现代化的中国东谈主高水深谷融入世界现代漂后体系，促进东谈主类共同发展、可持续发展，为建构东谈主类运道共同体作出应有的、罕见的孝顺。

国务院副总理刘鹤辞世界经济论坛2023年年会上绝顶致辞时，系统地总结了昔时十年我国篡改与发展的胜利教导：相持发展是第一要务，相持以经济建造为中心，相持社会主义市集经济篡改标的，相持全场地扩大对外绽放，相持照章治国，相持创新驱动发展。国度经济增长与社会发展的速率与质地，取决于工夫创新与社会最初过程中阐述作用的科学家、企业家、工程师、约束东谈主员、工夫工东谈主的数目与修养，取决于东谈主力资源潜能的灵验阐述，取决于社会成员举座修养的耦合与裸露。就国度与社会发展的宏不雅层面而言，需要以体制机制创新，激勉科研机构、企业、社会组织的创新活力；就具体个东谈主的现代化发展而言，需要以解脱探索与创造的空间与氛围激勉东谈主的成长与发展活力。正如诺贝尔物理学奖得主费曼（Richard Phillips Feynman）1955年在好意思国国度科学院以“科学的价值”为题演讲时所指出的：“身为科学家，咱们知谈，‘假设我方是无知的’这种玄学派头取得了长足的最初，它具有巨大的价值，而这种最初是解放想想、解脱想考的已矣，是以咱们有责任高声赞美解脱想考的价值；咱们有责任让人人知谈：为什么不要短促质疑，而是要展开双臂去宽贷质疑，并展开贪图；咱们有责任要求子孙后代也要领有这一解脱。”不论咱们濒临的世界充满着怎么的不笃定性，不论是对科技创新、经济增长而言如故对全社会的漂后最初而言，不论是对科技创新东谈主才的培养与发展而言如故对通盘社会成员的综合修养与漂后水平的提高而言，行动东谈主类发展道路的创新与行动创新源流的解脱氛围，都将是东谈主类持续发展的不竭能源。

注释：

①20世纪80年代，四川东谈主民出书社出书了一套包括好意思国社会学家英格尔斯(Alex Inkeles)的《东谈主的现代化》等一批玄学、经济学、社会学著述的“走向异日”丛书，对那时的学术界和后生学生起了相配好的发蒙作用。四川东谈主民出书社出书的《东谈主的现代化》不是全译本，原书名也不是“东谈主的现代化”，而是“Becoming Modern”，直译为“成为现代东谈主”;20世纪90年代中国东谈主民大学出书社组织翻译出书了该书的全译本，书名为《从传统东谈主到现代东谈主》。参见Inkeles，A.，and David Horton Smith(1974)， Becoming Modern:Individual Change in Six Developing Countries， Harvard University Press;[好意思]阿历克斯英格尔斯:《东谈主的现代化——热沈·想想·派头·步履》，殷陆君，译.四川东谈主民出书社1985出书;[好意思]阿列克斯·英克尔斯、戴维H.史密斯:《从传统东谈主到现代东谈主——六个发展中国度中的个东谈主变化》，顾昕，译.中国东谈主民大学出书社1992出书。

②[好意思]阿历克斯·英格尔斯:《东谈主的现代化教育探索》，曹中德，等译.天津社会科学院出书社1995出书;Inkeles，A.，National Character，Psycho-social Perspective，New Brunswick，New Jersey:Transaction Publishers，1977;[好意思]艾历克斯·英格尔斯:《国民性:热沈－社会的视角》，王今一，译.社会科学文件出书社2012出书。

③[法]爱弥尔·涂尔干:《讲授与社会学》，沈杰译;[法]爱弥尔·涂尔干:《谈德讲授》见《涂尔干文集(第三卷)》，陈光金、沈杰、朱谐汉，译.上海东谈主民出书社2001出书，第315－316页。

④[法]爱弥尔·涂尔干:《讲授与社会学》，沈杰译;[法]爱弥尔·涂尔干:《谈德讲授》见《涂尔干文集(第三卷)》，陈光金、沈杰、朱谐汉，译.上海东谈主民出书社2001年出书，第309页。

⑤举例，好意思国玄学家努斯鲍姆(Martha Nussbaum)以为，这种“要肄业生具备基本技能、识字和计较才气”的讲授是一种旧的讲授发展模式，这种讲授是一种“为经济增长服务的讲授”，“全世界的讲授轨制正在日益走向为经济增长服务的讲授模式”，“列国和列国讲授轨制都在拚命追求国度的利润”。这种“为经济增长服务的讲授”与单纯追求经济增长的社会发展模式是同构的，它强调经济增长和群体价值，抵制批判性想维，反对东谈主文和艺术讲授。参见[好意思]玛莎·努斯鲍姆:《功利讲授批判:为什么民主需要东谈主文讲授》，肖聿，译.新华出书社2017年出书，第2、23、28页。

⑥硅谷新范式(New Paradigm)智库创办东谈主塔斯考特(Don Tapscott)、麻省理工学院媒体实验室的尼古拉斯·尼葛洛庞帝(Nicholas Negroponte)分别于1995年、1996年从不同领域预言数字期间的到来。参见Don Tapscott， The Digital Economy.McGraw-Hill Education Publishing Company，1995年出书;[好意思]尼葛洛庞帝:《数字化糊口》，胡泳、范海燕，译.海南出书社2010年出书。

⑦35项“卡脖子工夫”分别是:光刻机、芯片、操作系统、航空发动机短舱、触觉传感器、真空蒸镀机、手机射频器件、iCLIP“靶点”工夫、重型燃气轮机、激光雷达、适航模范、高端电容电阻、中枢工业软件、ITO靶材、核默算法、航空钢材、铣刀、高端轴承钢、高压柱塞泵、航空遐想软件、光刻胶、高压共轨系统、透射式电镜、掘进机主轴承、微球、水下连合器、燃料电板关键材料、高端焊合电源、锂电板隔阂、医学影像开导元器件、超精密抛光工艺、环氧树脂、高强度不锈钢、数据库约束系统、扫描电镜。参见:刘亚东主编:《是什么卡住了咱们的脖子》，中国工东谈主出书社2019出书。

⑧澳大利亚计策政策酌量所(The Australian Strategic Policy Institute，ASPI)的最新酌量答复自大，昔时五年，中国产生了全球48.49%的高影响力酌量论文;该机构所追踪的44项关键工夫与新兴工夫，中国在国防、天际、机器东谈主、能源、环境、生物工夫、东谈主工智能(AI)、先进材料和量子工夫等一系列关键工夫领域已有37项占全球最初上风。答复宣称:“西方民主国度”正在失去全球工夫竞争，包括科学和酌量破碎的竞赛，以及留下全球东谈主才的才气——扶持世界上最重要工夫(包括那些尚不存在的工夫)的发展和限定的关键要素。直截了当，自中好意思贸易战以来，中国的自主科技创新才气已有大幅提高。但是，鉴于ASPI的布景与经费扶持来源（2020-2021年“年报”自大，来自澳大利亚政府过头盟友国度政府以及军工产业的经费占到了该智库总预算的87%，其中，好意思国国务院更是其国外经费最大的来源。该“年报”自大，好意思国国务院提供的用度占该智库2020－2021年度国外政府经费的80%。路透社报谈称，这次ASPI发布的这份波及中国科技发展的酌量答复，同样得到了来自好意思国国务院方面提供的资助），对该答复所波及的中国科技发展的国际水平，尚需严慎研判。

⑨我国科技部门领受宇宙工夫市集交易额这一历久可统计的数字来行动参考方针;国度学问产权局用专利实施率和专利转移率统计来测度和推测工夫效果交易和产业化的活跃程度。在好意思国，能源部所属工业工夫相貌(ITP)在统计全年登记在册的研发相貌基础上，再统计这些相貌最终有若干项被行业部门应用，从而得出科研效果交易化胜利率。在欧洲，欧洲学问转移测度大众委员会(EuropeanCommission’sExpertGrouponKnowledgeTransferIndicators)通过研发合作条约数、暴露发明数、专利肯求数、专利授权数、工夫许可数、许可收入数以及创办企业数等7个中枢方针评估科研效果。

⑩出自原国度发展和篡改委员会副主任张晓强2013年12月21日在“2013－2014中国经济年会”上的演讲。参见国度发改委官员:中国科技效果转换率仅10%。

⑪出自中国工业经济合资会会长、工信部原部长李毅中2020年12月5日在凤凰网、中国企业篡改与发展酌量会主理，东谈主民日报出书社协办，凤凰网财经、中华网财经经办的“2020凤凰网财经峰会”上的演讲。参见中华网财经，李毅中:中国科技效果转换率仅为30%发达国度达60－70%。

⑫所谓“东谈主口红利”，是指在一个时期内东谈主口生养率飞快下跌，少儿东谈主口占总东谈主口的比例(少儿服待比例)快速下跌而老年东谈主口的比例尚未达到较高水平，作事年齿东谈主口在总东谈主口中的比重较高，这么一个劳能源资源相对丰富、社会保险包袱较轻的东谈主口条目对经济发展十分成心，经济发展呈现高投资、高增长、金钱积聚较快的局面。

⑬一般以为，某个国度或地区平均每个育龄妇女(15－49岁)生养子女数目达到2.1，才粗略保管东谈主口总量不增不减，因此，总和生养率(TFR)达到2.1被定为世代更迭水平;1.5被公以为TFR的劝诫线，一朝TFR跌破1.5，就有进入“低生养率罗网”的风险，再行回升至1.5以上极其费劲。

⑭好意思国热沈学家斯滕伯格(Robert J.Sternberg)早年提倡“五角内隐论”(Pentagonal Implicit Theory)，以为应该从不凡(excellence)、稀缺(rarity)、产出(productivity)、展示(demonstrability)和社会价值(value)等五方面查验拔尖东谈主才。2003年，他又提倡超越传统智商测试窠臼的WICS模子，从明智(wisdom)、智能(intelligence)、创造力(creativity)过头综合作用(synthesized)来推测拔尖东谈主才。参见Sternberg，R.J.，and Zhang，L.F.，What do we Mean by Giftedness? A Pentagonal Implicit Theory. Gifted Child Quarterly，1995，39(2)，88－94.Sternberg，R.J.，WICS as a Model of Giftedness. High Ability Studies，2003年第2期，第109－137页。

⑮参见樊未晨，叶雨婷:《讲授扶贫斩“穷根”——宇宙讲授系统脱贫攻坚综述》，2021年3月3日中国后生报;钟曜平:《讲授脱贫攻坚筑基伟大复兴》，2021年2月25日中国讲授报。

⑯ChatGPT是一款由东谈主工智能工夫驱动的当然言语处理器具，GPT即预教师生成模子(Generative Pretraining Transformer)，不错阐明为“聊天机器东谈主”+“搜索器具”+“文本创造生成器具”。

⑰以合资国东谈主权委员会(the Commissionon Human Rights)副主席身份参与《东谈主权宣言》草拟的中国应酬家张彭春为此作出了重要孝顺。参见Roth，Hans Ingvar(2018)，P.C.Chang and the Universal Declaration of Human Rights.Pennsylvania:University of Pennsylvania Press.刘蔚之:《讲授学者张彭春的想想演进过头对<世界东谈主权宣言>之铸造(1923－1948)》，《讲授酌量集刊》2019年第3期，第1－40页。

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Reinvigorating China Through Education and Human Modernization

Fan Guorui

Abstract: Modernization is the evolution process of social development and cultural change， including the modernization of material and technology， of culture and institutions， and of people. The essence and core of modernization is the human modernization which is a process of continuous evolution and sublimation from “family members” to “social members，” from “relatives and friends” to “citizens，” from “people with experience” to “people with knowledge，” and then towards “people with wisdom.” At present， the political， economic and social environment at home and abroad is rather complicated with increasing uncertainties. A dialectical examination of the actual development level and problems of economic， technological， demographic and educational development will be conducive to the correct understanding of the arduous task of promoting the human modernization. It is imperative to achieve economic growth through scientific and technological innovation， transformation and upgrade. However， such problems， as lack of originality， technology dependence， and low level of technology transfer，seriously restrict China’s independent innovation capacity of science and technology. Hence， there is a gap in the technological progress between China and the developed countries. In addition， changes in population size and structure， including the decline in birth rate and negative population growth， the aging population and the decrease in the size of workforce， have brought profound impacts on China’s economic and social development. In this view， it is urgent to continuously improve the quality of the population， promote the human modernization， and replace the “demographic dividend” with “talent dividends” in consequence. The financial investment in education by China is close to that of the average level of the world. However， what we are supporting is the world’s largest education system，and in terms of the level of investment in education， the average education level of citizens， and the competitiveness of talents， we still lag behind compared with the level of developed countries and the requirements for building a modern and strong country. Education， science and technology， and a quality workforce are the basic and strategic foundation for building a modern socialist country in an all-round way. To build a strong country in education and move towards educational reforms that promote the human modernization， it is necessary to keep to the free and comprehensive development of people as the core， and to deepen the reform and development of education; it is necessary to start with the coordinated promotion of the strategies of strengthening the country through education， science and technology， and a quality workforce， and systematically restructure the content and methods of all types of education at all levels; it is necessary to promote the reform and development of rural education in the process of rural revitalization， make up for the weakness of agriculture， rural areas， and farmers’ modernization， and strive to improve the level of modernization of the rural population; it is necessary to empower education with technology and create a new landscape of innovative education， in order to support the development of human modern wisdom; and it is necessary to establish and improve the support and guarantee system of the education system with the promotion of human modernization as the core.

Key words: the construction of a modern country; education power; science and technology power; invigorating China through human resources; the modernization of education; the human development

星级饭店的优异之处就在于拥有好的设备设施，且设施设备的位置、结构、数量、面积、功能、材质、设计、装饰等方面都必须达到较高的评价标准。且入住星级酒店的顾客有着更高的期待，对酒店各项服务、设施乃至餐馆都有较高的评判标准。

初审：曹洪家

复审：孙振东

终审：蒋立松